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Renato Segura

Renato Segura

Economista
Director de Ingeniería Industrial · Universidad de San Sebastián 

Lunes, 16 Febrero 2015 10:32

Yo discrepo

La sospecha de una relación incestuosa entre la política y el dinero ha sido un tema de conversación recurrente. Lo mismo ha ocurrido con el supuesto tráfico de influencias, entre grupos de poder, para sesgar las decisiones de agentes políticos y económicos relevantes. Sin embargo, los últimos acontecimientos conocidos por la opinión pública nacional, han superado con creces las peores sospechas. Los casos Penta (fraude tributario y financiamiento electoral ilegal) y Dávalos (uso de influencias y posición privilegiada) han dejado al descubierto el uso de poderosas redes de tráfico de influencias que gobiernan la relación entre la política y la economía.

La Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2013 mostró algo que no es nuevo en economía: la pobreza disminuye junto con el crecimiento económico, pero no ocurre con lo mismo cuando se analiza los indicadores de equidad.

El índice de pobreza reportado por el Ministerio de Desarrollo Social, desde 1990, se ha calculado estimando el ingreso autónomo mínimo necesario para satisfacer las necesidades básicas del hogar de acuerdo a los patrones de consumo proporcionados por la IV Encuesta de Presupuestos

Familiares del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de 1987-1988. Bajo este criterio, un hogar urbano se clasifica como pobre si el ingreso autónomo per cápita no supera los $66.084

A comienzos de 1990 la pobreza en Chile afectaba al 38,6% de la población. Según la Casen esa cifra se redujo el 2013 al 7,3%. El índice de medición – no exento de críticas por los valores en nivel que arroja su metodología de cálculo – ha revelado que, en lo que respecta a la tendencia, la pobreza en Chile ha disminuido en forma notable durante los últimos 24 años. Los mejores resultados se han obtenido en aquellos períodos donde Chile registra las mayores tasas de crecimiento económico, a pesar que la medición del nivel de desigualdad se ha mantenido o aumentado.

En efecto, economistas de la talla de Osvaldo Larrañaga y Rolf Lüders han demostrado que, para cambios despreciables en la desigualdad, el crecimiento económico por sí solo explica más del 60% de la reducción de la pobreza. Por otro lado, Lafuente y Sainz (2001) encuentran asimetrías en el comportamiento del índice de pobreza frente a los ciclos económicos; un punto de disminución en el crecimiento económico tiene mayor efecto que si aumentara un punto en dicho crecimiento.

En lo que respecta a la desigualdad, los investigadores señalan que un país más equitativo explica entre un 20% a 30% la reducción de la pobreza (Larrañaga, 2008). En Chile, sin embargo, la distribución del ingreso ha sido uno de los puntos disonantes en el desarrollo del país. Contreras, Cooper y Neilson (2006) utilizando datos de panel durante el período 1996 – 2001, muestra que el crecimiento económico del país ha beneficiado a los más pobres pero, cuyo beneficio, ha sido menos relevante que el obtenido por el 10% más rico.

Con la evidencia disponible, la cruzada en favor de la equidad y de hacer de Chile un país más justo, será estéril si no se cuida el mantener y fortalecer el crecimiento económico del país. La estructura de la matriz productiva nacional, cumple muy bien el principio de Pareto es decir que el 80% del crecimiento económico lo genera menos del 20% de las empresas, donde la producción de cobre y celulosa son las que, en conjunto, contribuyen en más del 12% al PIB nacional.

La política pública ha sido efectiva al momento de reducir la pobreza mediante el estímulo del crecimiento económico. El contrapunto lo aporta la incapacidad de la política pública para mejorar la equidad sin afectar negativamente el crecimiento económico, experimentos que han condenado a Chile a tener que convivir con el flagelo de la pobreza y el subdesarrollo.

La astrología china es la astrologia del calendario chino, particularmente sus 12 ciclos anuales de animales, conocidos como zodiaco chino, que señala el 2015 como el año de la cabra de madera. Para los chinos la cabra representa la adaptabilidad al medio, la ingenuidad y la felicidad.

 

Chile es un país cuya historia ha mostrado una alta capacidad de adaptación a los cambios. Durante el siglo XIX enfrentó conflictos internos –las guerras civiles de 1829 y 1891 y la revolución de 1859– y externos como fue la guerra contra la Confederación Perú Boliviana; sin embargo durante dicho período, el crecimiento económico fue robusto, con tasas relativas superiores incluso a la economía de Estados Unidos.

 

En el siglo XX, el país enfrentó el derrumbe del precio del salitre, la gran depresión de 1929 y sucesivos quiebres institucionales en 1925 y 1973, terminando hacia fines de siglo con un nivel de crecimiento económico que condujo a economistas de

la talla de Milton Friedman, a referirse a la evolución de la economía del país como “el milagro chileno”.

 

La ingenuidad ha sido otro de los factores que ha caracterizado el devenir de la historia nacional. La concentración del poder originado desde el inicio de la República se ha mantenido inalterable hasta la actualidad. Desde las eternas disputas entre liberales y conservadores, que significaron la masacre de numerosos compatriotas durante el siglo XIX, hasta la guerra fría del siglo XX, que dejaron una secuela de dolor y heridas que aún permanecen abiertas, el resultado siempre ha sido el mismo.

 

El poder se mantiene en pocas manos, coexistiendo en una sociedad monolítica en torno a los derechos de propiedad, la familia, los amigos y los valores cristianos, orientados a la búsqueda permanente y sin tregua de la prosperidad y la felicidad.

 

La más reciente aventura refundacional de la sociedad está en curso. La gigantesca brecha en los ingresos generados por el crecimiento económico y la alta concentración de los mismos; el alto costo que asume la población en períodos de crisis económica; las ganancias a todo evento del sistema financiero que ha capturado una buena parte de los ingresos futuros de los hogares; los abusos voluntarios e involuntarios que producen los grupos económicos en su afán de capturar la renta monopólica y el mayor nivel de información que empodera a la población frente a esta realidad, han sido argumentos de peso para reactivar en otro tiempo y espacio el añoso enfrentamiento entre liberales y conservadores.

 

El resultado de esta nueva aventura social, ya está escrito. Sin embargo, el nivel e intensidad del efecto sobre la población aún no se ha redactado.

El resultado final dependerá, en gran medida, del contenido y celeridad en el avance de los cambios, durante el año 2015. Los potenciales errores y/o desinformación que se originen, producto de la natural ansiedad que subyace en el afán de terminar la obra gruesa de las reformas en el plazo de 3 años, demandarán grandeza y humildad de los actores involucrados para enmendar el rumbo las veces que sea necesario; porque –querámoslo o no– la historia ha demostrado que al final del camino seguimos siendo lo que somos.

Lunes, 29 Diciembre 2014 17:29

Yo Discrepo

Complejo se observa el escenario para obtener el financiamiento del ambicioso programa de transformación del gobierno. Junto a los recursos adicionales previstos en la reforma tributaria, el presupuesto 2015 consideró un Producto Interno Bruto (PIB) tendencial de 4,3% y un precio del cobre de US$3,07 la libra.
 
El Informe de Política Monetaria  del Banco Central de Chile volvió a recortar la proyección de crecimiento económico del país para 2014 y 2015. Como consecuencia de las pesimistas expectativas de consumidores y empresas, el Banco Central estimó un crecimiento de 1,7% del PIB durante 2014, por debajo del rango previsto por el instituto emisor en septiembre de 2014. 
 
Para el 2015, el Banco Central proyecta un crecimiento del PIB en el rango de 2,5 a 3,5%, expansión que seguirá por debajo del crecimiento del PIB tendencial de la economía. La recuperación de la economía, pasa necesariamente por atraer mayor inversión. 
 
En lo que respecta al cobre durante el 2014, el precio real disminuyó en 10,7% situándose en torno a US$2,97 la libra. Las expectativas para el 2015, señalan un precio por debajo de los US$3 la libra, cifra que se sitúa por debajo de la proyección de Hacienda para el presupuesto 2015. 
Martes, 16 Diciembre 2014 09:55

Yo discrepo

El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), creado en 1974, fue definido como un fondo de compensación territorial orientado a mejorar la calidad de vida de las comunidades que habitan una determinada región. 
Martes, 02 Diciembre 2014 16:49

La trampa del ingreso medio

Bajo el paradigma de la globalización, el crecimiento de la actividad económica se ha posicionado como el principal indicador para evaluar el éxito o fracaso en la conducción de un país. La creciente concentración de la riqueza en la totalidad de las economías del planeta, ha puesto en entredicho la conveniencia de mantener el foco de atención en el crecimiento económico como medida de bienestar social. 
Martes, 11 Noviembre 2014 12:31

El uso y abuso de la ley antidiscriminación

El Código Civil chileno, en su artículo 1º, expresa que la Ley es: “Una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite”.
El 30 de octubre de 2016 está registrada la elección de alcalde y concejales en las 54 comunas que pertenecen a la Región del Bío Bío.
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